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    多名全國政協(xié)委員聯(lián)名提案:保障核電按基荷運行,落實(shí)低碳綠色發(fā)展戰略
    2017-03-15
      在剛剛閉幕的全國兩會(huì )上,由全國政協(xié)委員、中國廣核集團公司董事長(cháng)賀禹發(fā)起,中國核工業(yè)集團公司董事長(cháng)王壽君、國家電力投資集團公司董事長(cháng)王炳華等多名全國政協(xié)委員將聯(lián)名提交《保障核電按基荷運行,落實(shí)低碳綠色發(fā)展戰略》的提案,再次建議明確核電按基本負荷運行,實(shí)現核電多發(fā)滿(mǎn)發(fā),并加強跨省區電網(wǎng)通道建設和利用,推動(dòng)核電集中跨區送電,保障核電消納。
            2016年全國總計損失電量462億度,棄核率達19%
             目前,中國有35臺在運核電機組,共計3360萬(wàn)千瓦,在全國各類(lèi)電力裝機中的占比僅約2%?!凹幢闳绱?,核電也與其它發(fā)電機組一樣,頻繁參與深度調峰,甚至長(cháng)期停機備用,導致核電發(fā)電能力不能得到應有發(fā)揮,并網(wǎng)消納狀況持續惡化?!?br />         賀禹表示,美國、俄羅斯、英國、韓國等主要國家的核電裝機比重都超過(guò)9%,最高的達到24%。這些國家均把核電作為基荷電源,多年來(lái)的核電平均利用小時(shí)數均在7000小時(shí)以上,有的甚至超過(guò)8000小時(shí)。他們通過(guò)制定與其技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)相適應的配套機制,保證核電穩定多發(fā)滿(mǎn)發(fā),很少參與調峰,更不會(huì )長(cháng)期停備。
             據統計,2016年,全國核電機組按發(fā)電能力可生產(chǎn)2428億度電,但由于各種因素限制,實(shí)際完成的計劃電量1829億度,參與市場(chǎng)交易消納137億度,總計損失電量462億度,棄核率達19%,相當于近7臺核電機組全年停運。
             賀禹表示,國家明確了安全高效發(fā)展核電的方針,不僅是要高標準、高質(zhì)量完成建設,更是要在建成以后保持高水平、高效率運行,充分利用其清潔低碳、穩定高效的優(yōu)勢,發(fā)揮突出的、不可替代的作用?!耙虼撕穗娙绻荒馨凑栈矩摵蛇\行,不能保證滿(mǎn)發(fā)多發(fā),本身就是一種嚴重浪費?!?br />         在賀禹看來(lái),與其它工業(yè)項目相比,核電具有安全質(zhì)量標準高、單體投資大、建設周期長(cháng)、技術(shù)和資金密集的典型特點(diǎn)。國家花費巨大代價(jià)建成一座核電廠(chǎng),就應當充分發(fā)揮它的作用,不應使核電發(fā)電能力和資產(chǎn)出現閑置。
             核電減載和停備將造成國家戰略資源浪費
             據賀禹介紹,我國風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)問(wèn)題同樣嚴重,盡管《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》已頒布施行,但2016年全國棄風(fēng)和棄光電量依然分別達到497億千瓦時(shí)和74億千瓦時(shí),較上年分別增加了46.6%和85%,個(gè)別地區全年棄風(fēng)率甚至超過(guò)50%。
             賀禹認為,與其它發(fā)電方式相比,核電無(wú)論處于何種運行方式,都要按固定周期更換燃料。制造核燃料的原材料天然鈾是國家戰略資源,減載和停備將直接導致核燃料不能充分利用就被廢棄,不但造成寶貴資源的嚴重浪費,而且極大增加了廢料后處理的難度和成本。
             建議明確核電按基本負荷運行
             2017年全國能源工作會(huì )議明確,“十三五”能源發(fā)展要牢牢“堅持綠色低碳發(fā)展戰略方向不動(dòng)搖”。面對核電等清潔能源在我國能源消費中比重不高的現狀,需要國家創(chuàng )造有利于核電發(fā)展的各項條件,切實(shí)落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念對我國能源發(fā)展的指引作用,更好地發(fā)揮核電等清潔能源在我國能源供給側結構性改革中的應有作用。
             “這就更加需要保障包括核電在內的清潔發(fā)電設施多發(fā)滿(mǎn)發(fā),更好發(fā)揮作用?!辟R禹介紹,對于核電消納問(wèn)題,國家有關(guān)部門(mén)很重視,最近專(zhuān)門(mén)研究出臺了《保障核電安全消納暫行辦法》,為相關(guān)工作提供了重要的政策依據。接下來(lái)的關(guān)鍵,是政策的執行。
             “為此,我們建議:一是,明確核電按基本負荷運行,把核電列為一類(lèi)優(yōu)先發(fā)電電源,按實(shí)際發(fā)電能力核定年度計劃電量。二是,借鑒國際經(jīng)驗,在電力市場(chǎng)改革進(jìn)程中,研究實(shí)施相關(guān)配套機制,實(shí)現核電滿(mǎn)發(fā)。三是,加強政府的統籌協(xié)調,強化督導檢查,確?!畷盒修k法’落實(shí)到位,同時(shí)加強跨省區電網(wǎng)通道建設和利用,推動(dòng)核電集中跨區送電,保障核電消納?!辟R禹表示。
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